摘要
今年实施更大规模减税降费政策,民营经济深享红利,增强了向好发展基础。国家税务总局最新数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。其中,小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。

经济增速存在下行压力,一些民营企业经营遇到困难,一揽子支持政策已经出台。  12月22日,中共中央
国务院公布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(下称《意见》),用26条举措支持民企发展,其中之一就是“进一步减轻企业税费负担”。  《意见》称,切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度,落实涉企收费清单制度,清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为,进一步畅通减税降费政策传导机制,切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。  中国政法大学施正文教授告诉第一财经记者,税费是营商环境的重要因素,税费成本较高也是不少民企的痛点。此次中央明确进一步减轻企业负担,主要强调落实已有大规模减税降费政策,优化征管服务。  今年我国出台了2万亿元力度空前的减税降费政策,其中民企受益十分明显。税务总局数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。  在减税方面,此次《意见》强调落实好既有政策,都是民企享受更多的政策,而且这些政策实施多是些长期性政策。  今年4月1日起,将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。第一财经实地采访不少民营企业,均反映增值税减税十分明显。  在小微企业普惠性减税方面,今年1月1日起,对月销售额不超过10万元的增值税小规模纳税人免征增值税、大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准并加大优惠力度,仅企业所得税减税政策就惠及1798万家企业,占全国纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。  税务总局数据显示,小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%  施正文表示,乱收费也一直是民企发展中的痛点问题,此次《意见》要求清理违规涉企收费,有利于给民企发展创造良好环境。  在近期国务院第六次大督查公布减税降费落实不力的案例中,全部都是降费落实不力,主要集中在三个方面:清理规范转供电环节加价工作不力导致部分商户未享受电价下降优惠;天然气价格未随增值税税率下调而及时降价;“红顶中介”、“红顶协会”违规收费仍然存在。  比如,长春市天旗凤凰城物业管理单位2017年以来一直按照每度1.2元的电价向商户收缴电费,长春市摩天活力城在与部分商户入驻签订物业合同时即明确每度电价为1.35元,超过政府定价。这就是典型的第三方截留减税降费红利行为,也是此次《意见》要求大力清理整顿的对象。  不少财税专家认为,此次《意见》提出的“避免因为不当征税影响企业正常运行”,切中要害。  施正文表示,不当征税首先必须是不能违背法律乱收税,其次在法律给予的自由裁量权内,要千方百计抱着为民营企业发展信念,给企业发展创造良好环境,服务好企业。  比如,今年3月底国务院部署落实降低社会保险费率政策时,明确各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。  尽管此次《意见》未提出新政策,但未来一些现有减税降费政策调整优化仍可期待。  财政部部长刘昆此前也表示,减税降费是一个动态调整和完善的过程,财政部将对政策的实施效果进行评估,并根据评估的结果调整有关政策措施,推动减税降费政策发挥更好的效益。  未来,一些减税降费的新政策也备受市场关注。比如,此前国务院常务会议提出,研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例。专家认为,未来先进制造业等重点行业研发费用加计扣除比例可能有望从现有的75%提升至100%左右。这将鼓励企业进一步加大研发投入。

经济日报-中国经济网北京10月30日讯
据国家税务总局网站消息,10月30日上午,国家税务总局召开新闻发布会,主要介绍今年前三季度税务部门落实减税降费、组织税收收入、深化“放管服”改革、优化税收营商环境等情况。

今年实施更大规模减税降费政策,民营经济深享红利,增强了向好发展基础。

大奖官网,税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,减税降费政策实施以来,税务部门在狠抓政策落实的同时,对政策实施效应进行了初步分析,结果显示,减税降费对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现。

国家税务总局最新数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。其中,小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。

――减税降费落地生根,稳定了经济发展预期。在国内外经济形势复杂多变的情况下,减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用,更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人,稳定了经济发展预期。税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,从今年实施的一系列减税降费政策看,核心是要减轻企业的税费负担,增强企业内在活力,推动企业技术研发和高质量转型发展,激活企业再生产动能,对民营企业产生了积极有效作用。

――研发投入快速增加,激发了科技创新活力。近年来,我国多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策,使得企业有更多的资金用于研发创新。税务部门调查数据显示,前三季度,45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%,增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

12月22日公布的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(下称《意见》)提出,进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。

――民营经济深享红利,增强了向好发展基础。税务总局数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。前三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购进机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。

张依群表示,今年国家采取了一系列支持企业发展政策措施,所有企业一视同仁,享受同等待遇,民营企业的经济活力通过减税降费政策得到增强。

――居民消费能力提升,拉动了社会消费增长。前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。个人所得税的减少,直接增加了居民收入,提升了居民消费能力。税务总局数据显示,前三季度,反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%,互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%,分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

国家税务总局数据显示,受减税降费政策拉动,前三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购进机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。

――市场主体活力激发,助力了社会就业稳定。前三季度,全国新增市场主体办理过涉税事项的有776.7万户,月均新增86.3万户。减税降费政策增强了创业的意愿,提高了市场主体活跃度,创造了更多的就业岗位。

今年中央一再强调减税降费要落实落细,但个别地方和单位仍存在落实政策不力、乱收费等问题。11月11日,中国政府网发布《关于国务院第六次大督查发现部分地方和单位落实减税降费政策不到位典型问题的通报》,通报了国务院督查组开展实地督查后发现的部分地方和单位落实减税降费政策不到位、侵蚀减税降费红利的典型问题,其中部分地区存在转供电加价整治不力、天然气价格调整不及时不到位等问题。

此外,出口企业受益明显,经营压力得到了有效缓解。前三季度,出口企业累计享受减税2742亿元,同时受出口退税率两次提高的利好,出口企业增加出口退税409亿元。

《意见》提出,建立完善监督检查清单制度,落实涉企收费清单制度,清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为,进一步畅通减税降费政策传导机制,切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。

“虽然针对民营企业的减税降费政策落地,但部分地方和单位落实减税降费政策仍不到位,导致一些民营企业对减税降费感受不大,一定程度上限制了民营企业的动能释放和发展空间。”张依群表示,因此,需要建立对民营企业减税降费传导机制:一是加大减税降费政策落实力度,确保民营企业了解减税降费政策;二是推进政府放管服改革,用政府的放权让利换来民企的活力空间;三是对民企的重视不能只停留在口头上、停留在经济下行压力增大的时候,而应时时刻刻体现政府对民企的重视关心,让民企真正有同等竞争优势和发展自由。

(责任编辑:DF520)

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