摘要
今年实施更大规模减税降费政策,民营经济深享红利,增强了向好发展基础。国家税务总局最新数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。其中,小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。

原标题:前三季度减税降费“成绩单”出炉改革红利显现

本报记者 杜丽娟
北京报道随着第三季度税收申报“大征期”结束,税务总局的减税降费统计核算也于日前完成。根据统计,今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。按照年初《政府工作报告》提出的目标,今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,截至目前这一目标完成了近90%的进度,在国内外经济形势复杂多变的情况下,减税降费政策发挥了逆周期调节作用。根据税务部门的调查数据,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响。更为重要的是,减税政策向民营经济倾斜的信号更加明显,在前三季度新增减税规模中,民营经济减税总额占比过半,对于广大纳税人和缴费人来说,直接有效的减税降费举措稳定了经济发展预期。民营经济受益和以往国企、央企大减税效果不同的是,今年新增减税红利更多体现在民营经济的税负方面。国家税务总局发布的数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。根据企业规模和划分类别,小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济。前三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购进机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。中央财经大学教授樊勇表示,民营企业是我国经济实现高质量发展的重要推动者,税务部门通过实施更大规模的减税降费,积极释放政策制度红利,成为我国经济向内要动力、激活力、促发展的关键一招。更为重要的是,民营经济的减税降费政策,在提高市场主体活跃度的同时,也创造了更多的就业岗位。今年以来,国务院多次明确提出“确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增”的要求。对此,国家税务总局减税办常务副主任蔡自力在会上介绍,税务部门在落实减税降费政策过程中,也努力确保这一目标实现,前三季度,各行业门类税负水平,与上年同期相比,均实现不同程度的下降。分行业看,前三季度制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,行业税负同比下降1.08个百分点;批发零售业新增减税3258亿元,占新增减税总额的21.56%,行业税负同比下降3.27个百分点。此外,建筑业,交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元,占新增减税总额的7.8%,这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。受此影响,今年主要税种的减税效果也更加明显。其中,增值税改革新增减税7035亿元(其中,去年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元,今年深化增值税改革减税5851亿元),小微企业普惠性政策新增减税1827亿元,个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。

今年实施更大规模减税降费政策,民营经济深享红利,增强了向好发展基础。

国家税务总局30日召开新闻发布会,介绍今年前三季度税务部门落实减税降费、组织税收收入、深化“放管服”改革、优化税收营商环境等情况。

国家税务总局最新数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。其中,小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。

数据显示,前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元;其中,新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,从今年实施的一系列减税降费政策看,核心是要减轻企业的税费负担,增强企业内在活力,推动企业技术研发和高质量转型发展,激活企业再生产动能,对民营企业产生了积极有效作用。

国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力表示,今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。前三季度全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)112658亿元,增长0.3%,增幅比去年同期回落12.9个百分点。前三季度,各行业门类税负水平,同比均实现不同程度的下降。比如,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,行业税负同比下降1.08个百分点。

12月22日公布的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(下称《意见》)提出,进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。

蔡自力介绍,减税降费政策实施以来,税务部门在狠抓政策落实的同时,对政策实施效应进行了初步分析,结果显示,减税降费对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现。

张依群表示,今年国家采取了一系列支持企业发展政策措施,所有企业一视同仁,享受同等待遇,民营企业的经济活力通过减税降费政策得到增强。

减税降费落地生根,稳定了经济发展预期。在国内外经济形势复杂多变的情况下,减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用,更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人,稳定了经济发展预期。税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

国家税务总局数据显示,受减税降费政策拉动,前三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购进机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。

研发投入快速增加,激发了科技创新活力。近年来,我国多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策,使得企业有更多的资金用于研发创新。税务部门调查数据显示,前三季度,45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%,增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

今年中央一再强调减税降费要落实落细,但个别地方和单位仍存在落实政策不力、乱收费等问题。11月11日,中国政府网发布《关于国务院第六次大督查发现部分地方和单位落实减税降费政策不到位典型问题的通报》,通报了国务院督查组开展实地督查后发现的部分地方和单位落实减税降费政策不到位、侵蚀减税降费红利的典型问题,其中部分地区存在转供电加价整治不力、天然气价格调整不及时不到位等问题。

民营经济深享红利,增强了向好发展基础。税务总局数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。前三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购进机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。

《意见》提出,建立完善监督检查清单制度,落实涉企收费清单制度,清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为,进一步畅通减税降费政策传导机制,切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。

居民消费能力提升,拉动了社会消费增长。前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。个人所得税的减少,直接增加了居民收入,提升了居民消费能力。税务总局数据显示,前三季度,反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%,互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%,分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

“虽然针对民营企业的减税降费政策落地,但部分地方和单位落实减税降费政策仍不到位,导致一些民营企业对减税降费感受不大,一定程度上限制了民营企业的动能释放和发展空间。”张依群表示,因此,需要建立对民营企业减税降费传导机制:一是加大减税降费政策落实力度,确保民营企业了解减税降费政策;二是推进政府放管服改革,用政府的放权让利换来民企的活力空间;三是对民企的重视不能只停留在口头上、停留在经济下行压力增大的时候,而应时时刻刻体现政府对民企的重视关心,让民企真正有同等竞争优势和发展自由。

市场主体活力激发,助力了社会就业稳定。前三季度,全国新增市场主体(含个体工商户)办理过涉税事项的有776.7万户,月均新增86.3万户。减税降费政策增强了创业的意愿,提高了市场主体活跃度,创造了更多的就业岗位。

(责任编辑:DF520)

此外,出口企业受益明显,经营压力得到了有效缓解。前三季度,出口企业累计享受减税2742亿元,同时受出口退税率两次提高的利好,出口企业增加出口退(免)税409亿元。

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