摘要
新修订的《中华人民共和国药品管理法》实施已近三周时间,新药品管理法对于假、劣药品“严惩不贷”,这一态度带来的直接影响就是进一步提高了药农和药师们在采药、用药环节的标准。

Wind资讯统计显示,截至2016年10月份,当归同比涨幅达37.7%;党参同比涨幅达99.5%;三七同比涨幅达80.4%;五味子同比涨幅达103.6%。另据药通网中药材分析师郑智文介绍,除了上述药材外,今年大部分中药材都呈现上涨趋势,包括小品种药材也大幅上涨。

中药材价格上涨不可持续

新修订的《中华人民共和国药品管理法》实施已近三周时间,新药品管理法对于假、劣药品“严惩不贷”,这一态度带来的直接影响就是进一步提高了药农和药师们在采药、用药环节的标准。

郑智文向21世纪经济报道记者分析称,药品涨价主要是因为种植面积减少、天气因素使得产量减少等原因影响了供需关系。而针对上述几个涨幅较大的药材,罗兰贝格管理咨询公司合伙人金毅分析指出,因其需求量大,而且逐年上涨,疗效也已经普遍得到监管机构、医学界和市场的认可,另外也不排除经销环节的市场操纵行为。

发布时间:2011-05-03 | 来源:中国商报

而用药标准的提高带来的直接影响是什么呢?优质优价的市场格局正逐步形成。

对于中药材价格的大幅上涨,在接受21世纪经济报道记者采访的中药企业都比较“淡定”称,现在信息化时代,制药厂会根据大数据分析准备材料,一般有固定的原料供应地或自建药材标准化基地。但药材的上涨也在一定程度上加大了药企成本,也或导致药品价格上涨,全国政协委员、中国工程院院士吴以岭就曾公开呼吁,希望建立中药材收储制度来遏制中药材价格过快上涨。

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例如,蛤蚧(规格:中)从12月初的18元/对,涨到了目前23元/对至25元/对;资源稀少的天然牛黄,则从11月底50万元/公斤的价格,涨到了现在接近60万元/公斤;板蓝根、黄芩等价格也随收购价的走高而上升。

不过,中药材价格传导在资本市场则是利好中药材企业。包括长江证券、兴业证券等多家券商都认为中药材或进入新一轮的上涨周期,长江证券称,中药材贸易企业将是最大的受益者;中药饮片价格不受管制,相关企业通过价格传导也能受益。

日前,国家中医药管理局局长王国强透露,中药涨价已引起中央重视,发改委也组织人员分析中药材价格疯涨的原因。

值得一提的是,新药品管理法一方面让假、劣药品无处藏身,另一方面,
“优质优价”的市场格局逐步形成,对于下游药企意味着低价竞争的格局将一去不返。

中药材新一轮上涨

之所以引起中央的重视是因为在过去的一年中,中药材价格整体呈现了较为明显的上涨趋势。据统计,2010年全国市场537种中药材中有84%涨价,其中28%涨幅超过51%,6%超过181%,2%超过300%。

“新药法”带动中药材价格上涨

今年3月份,长江证券发布中药材跟踪点评称,中药材价格上涨的前奏已经吹响,中药材价格低迷数年,部分品种蠢蠢欲动,大宗中药材价格自2012年以来在低位持续盘整,有回暖迹象。

冬虫夏、阿胶、西洋参、太子参、三七、牛黄品种涨幅居前。

“新药品管理法的实施,直接带动了近期中药材价格上涨。”西北某中药企业人士说得直截了当。

而近日,在大多数新药材收获之际,出现了药材大幅上涨的迹象,如上述Wind资讯统计的三七、党参、五味子等。

下半年价格或将回落

根据中药材天地网综合200价格指数显示,12月1日至21日,该综合指数从2245.54点一路上涨至2261.98点。在单品方面,山东阿胶、辽宁鹿鞭应季走俏;板蓝根、黄芩走动顺畅,价格随收购价走高而上升;海风藤、锦灯笼产新,价格上涨;云南续断、安徽鳖甲、江苏水蛭走动较快;西南两广地区的白豆蔻、僵蚕、地龙、龙胆、公丁香由于货少,价格坚挺。

药通网中药材分析师郑智文介绍称,除了大宗中药材价格上涨外,很多小品种也涨幅很大。

“中药材价格总体来说比较平稳,稳定中有部分中药材价格有所上涨,但这种上涨也是不可持续的,有涨有跌,涨多跌少,今年下半年价格会有所回落。”安徽省亳州市市委书记方春明告诉中国商报记者。

除综合指数以外,部分中药材的价格上涨势头明显。

郑智文向21世纪经济报道记者分析称,药品涨价主要是因为种植面积减少、天气因素使得产量减少等原因影响了供需关系。

方春明所在的亳州市是四大药都之首,亳州中药材种植品种230多个,有中药材种植专业村800多个,面积91.6万亩,占全国的1/10。全市有100万人以药为生。整个亳州的中药饮片产量占全国的1/4。另外,亳州市药品交易中心每天上市2800多个品种,上市量达6000吨。

康美中药网数据显示,最近10日,共有效监测723个中药材品规,价格指数上涨的有51个,40个品规下跌,涨跌范围在-15.96%~34.84%之间。其中,蛤蚧(规格:中)的12月9日-18日的涨幅达34.84%;冷背药材木鳖子,各市场价格均上涨19.8%,价格突破40元/公斤。

“以桔梗为例,该品生长周期为2年,2015年统货价格跌至18元左右,大大挫伤了药农种植积极性,但是,进入2016年价格开始上涨,目前市场统货价格涨至30元左右,不少药农似乎又看到了桔梗未来商机,于是纷纷购买种子种植,导致种子价格步步高升,去年桔梗种子多售价20-30元/千克,目前价格已涨至50-60元/千克,优质种子要价90元/千克。”郑智文指出。

对于中药材价格,方很有发言权。

“中药材价格短期内肯定下不来,就算是降也不会降多少。”有从事中药材交易的人士告诉记者,监管越来越严格,药企收购标准不断提高,产品涨价是必然。“以后收购、加工、仓储等成本肯定会再涨,中药材价格跌不下来。”

而天气因素影响也是一个很大的原因。甘肃省是我国中药材生产的主要省份,但其中药材主产区遭遇严重的干旱侵袭,部分地区出现70%的减产。这也直接导致了近期中药材价格的直线上涨。

方春明认为,中药材很多是三年五年作物,生长周期比较长,价格有波动属于正常现象。夸大价格上涨容易引起市场的更大波动。药材和其他农村经济作物一样,蔬菜等经济作物价格也经常会有很大波动,但药材是治病的必需品,总体要正确引导、鼓励农民种植药材的积极性。

有市场人士坦言,新药品管理法对药品质量问题采取了“零容忍”的态度,这将对中药材全行业产生重大影响,而药材质量的提升必然要有逐步趋高的价格作以保障,这也是当前中药材价格快速上涨的主要驱动因素。

甘肃一位药材经销商坦言,今年药材价格一路走高已成定局,在短时间很难恢复到以前的价格。“当归从32元/千克上涨到了目前的45元/千克;黄芪从12元/千克涨到了现在的17元/千克;党参涨幅最大,从之前的23元/公斤飙涨至目前的65元/千克。”

“因为价格信息直接影响药农的种植选择,当老百姓都认为一种药材价格上涨,都一窝蜂去种植的话,市场风险很大,一旦药材成熟时没有达到当初的市场预期,就会挫伤他们的种药积极性。比如,亳州当地有一种叫白芍的药材的生长周期一般是3到5年,今年价格涨并不代表5年之后价格还涨。”方说。

“新药法”助推中药材实现优质优价

对于党参、三七等的大幅上涨,金毅认为,除了产量的问题,还有因为这几个品种需求量大,疗效已经普遍得到监管机构、医学界和市场的认可。比如近期完成美国FDA的三期临床研究的复方丹参滴丸就有三七的成分。

据了解,国家对药品价格的规定有三种方式,分别是市场指导价、市场调节价和指令性计划价格。除了中成药属于第三种外,中药材的价格一般是前两种方式,这也就决定了其不稳定性。

“原来采购主要看品相,新药品管理法的实施,让我们的采购标准进一步提高,也更加谨慎了。”甘肃某中成药企业人士告诉记者,近期中药材价格持续上涨,药企收购成本有所增加,但市场上流通产品质量总体也在提高。

“药材价格上涨很大程度上是适应市场需求,另外近年来国家对中药市场的重视,也拓宽了中药材的市场份额,增加了大医院、大药企的需求。价格问题有一定周期性,需要理性看待。”金毅指出。

中药材需求逐年递增

更为重要的是,新药品管理法的实施让中药材行业的门槛有了较大提升。采购商更为谨慎,中药材经营者更是严把质量关,“宁可不卖也不卖残次品”成为商家共识。

金毅称,部分中药材暴涨也不排除经销环节的市场操纵行为。中国中药协会中药材信息中心副主任贾海彬对于中药材价格上涨也曾指出,除了部分中药材价格修复的需求;自然灾害影响了中药材的收成外,人为炒作因素,也是一个不可忽略的情况。据贾海彬透露,今年涨幅在20%以上的中药材品种中,有90%存在资本参与的可能。

有关统计表明,目前我国中药材资源年需求量约为6000万公斤,且逐年递增,而与此同时,中药材资源已出现令人担忧的减少势头。中草药的种植面积也略有减少,目前大部分草药都依赖人工种植,但中草药种植时间长、成本高,因此一些药农改种粮食。

同时,有监管人士表示,换个角度来看,中药材价格上涨或促使药材种植行业更加规范,中药材掺假的情况或将得到有效遏制。

一位在医药流通行业多年的业内人士也向21世纪经济报道记者指出,中药材价格上涨,是供求矛盾导致,但也有炒作因素,如每当三七价格出现下滑时,市场上就会出现一些药企的身影。

除了供不应求的原因之外,方春明分析了影响中药材价格上涨的其他几个因素。

有中药材批发商认为,新药品管理法将让中药材真正实现“优质优价”,原来拼的是数量,现在拼的是质量。“价格上涨,采购商要求更高,短期内市场购销存在较大压力,但只要手上的药材足够优质,绝对不愁卖。”

事实上,发改委也为炒作开出过多张罚单,如责令2010年12月前囤积党参的浙江南方药材公司等10户经营者于2011年7月21日前,按不超过60元/千克的价格将储存的20多万千克党参出售给以党参为原料并取得GMP认证的中药企业;对2011年1月以来存有党参的44户经营者责令在2011年12月31日前将储存的80多万千克党参出售。逾期未按规定销售的,将依法予以行政处罚。

首先,国家政策鼓励中药发展,城乡医疗保险,城镇居民医疗保险和农村合作医疗等医疗保障体系的建立,让更多的人去消费中药材。

药企人士也持同样观点:“从新药品管理法来看,处罚要比以前严厉的多,用低劣产品靠低价冲击市场的产品会逐步消失。”有药企人士表示,收购价格和质量对等,可以让药企在生产过程中适当提高用药标准,虽然近期中药材价格的上涨让企业综合成本上涨约10%,但原来低价竞争的情况有了明显改善。

券商看好中药饮片企业

其次,随着经济发展人们对健康越来越关注,养生文化兴起。对中药的消费需求大量增加。同时,由于劳动力成本和运输成本的上升,市场售价自然水涨船高。

(责任编辑:DF512)

对于此轮中药材上涨,西南一位中药企业的负责人向21世纪经济报道记者表示,这或许是市场经济的供需调整。“企业如有这些药材需求的产品,成本是会有影响,产量大的话影响会小一些。现在是信息时代,制药厂有大数据分析,不会等涨价才备原料的。”

有人说,游资炒作也是中药材价格上涨的幕后推手。中草药属农副产品,价格随行就市,再加上药材产地单一、收获季节集中,因此炒家不用耗费太多的资金就能控制单一药材的价格,这就导致一些游资进入中草药领域,囤积药材,低进高出,以牟取暴利。

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“制药企业对药材有严格质量控制,一般有固定的原料供应地或自建药材标准化基地,加上原料资源的数据化管理,影响不会太大。除非资本进入,恶意垄断炒作。”上述负责人表示。

对此说法,方春明认为目前游资炒作的现象不普遍,小品种药材生产在特定地区,比如三七在云南、人参在东北,受地域影响很大,这个地区如果出现灾害加之其生产周期长,影响产量而客观上市场对其需求量是一定的,产量低了自然供不应求,价格上涨,不排除有一部分药商认为这是个投机的机会多买一点,低价买入高价卖出,以谋取利润。但这些品种在3000多种药材中占份额和比例很小。

事实上,一直以来,中药的疗效很大程度上都是依赖原材料质量的,四川的贝母、云南的三七、杭州的白菊等,都是强调了“道地药材”的品质最佳概念。

应建立中药材储备库

上述西南中药企业负责人提到的药企自建中药材生产基地,被认为或可在一定程度上缓解成本压力。但从全国范围看,这一模式并没有广泛采用,散户种植仍占据相当大比例。但药企自建GAP(该标准已于今年3月份取消)基地要付出GAP标准维护和管理成本,有时候药材基地原材料生产价格甚至比从散户收购的价格还高。

事实上,我国中药行业容易受到突发事件的冲击,一旦发生重大疫情,就无法完全以纯粹的市场经济手段来稳定、平抑药材价格,只好借用行政手段干预市场。但这种手段是以牺牲市场经济规律为前提的,会付出巨大的代价,甚至对行业造成恶性循环。

另有国内中成药大户提议加强政策引导,因为在这些中成药生产大户看来,要将中药材大宗品种控制在一个合理的范畴,才有利于中药产业的健康发展。2015年两会期间,全国政协委员、中国工程院院士吴以岭公开呼吁,希望建立中药材收储制度来遏制中药材价格过快上涨。

对此人大代表、药都制药集团股份有限公司董事长李晓恩建议,要建立中药材储备库。有关部门应依照国家对粮食储备管理的模式,建立中药材储备库,这对平抑药价将起到积极作用。

一位药学会主任向21世纪经济报道记者指出,其在一些中药企业调研发现,因为成本高,部分药品尤其是普药的出厂价已远远高于市场零售价,致使部分企业特别是普药生产企业无法生产,部分企业为了保住市场份额只能保本甚至亏本生产。

在管理上,储备库实行市场调控与政府调控的双重机制,与城市突发公共卫生事件应急处理系统联网。在运作上,按政府引导、市场参与、企业建设、产权两制的原则,即政府划出地方,拿出规划范围,引导市场资本参与建设,产权、使用权实行政府和企业双重机制。这样,储备库既有组织吸储药材的能力,又有灵活的自我造血功能;既可确保疫情出现时的用药供给,又可以平抑药价,缓解需求的压力。

上述主任指出,虽然发改委放开药价,但并不等于药企能因原材料涨价而随意涨价。因为发改委仍在实施药监监管,各地药品招标价格依旧是一个关键因素。

二要建立补偿机制。从规范中药材产业发展的角度来说,一方面中药材产地要结合本地的特点做好特色中药材种植,打造自己的品牌;另一方面,要建立相应的补偿机制,药农在中药材丰收时从获得的利润中缴纳一定风险金给政府部门或专业合作社,歉收或行情不好时由政府或合作社给予相应补贴,从而避免中药材市场出现大的波动,使药农利益受损。

实际上,中药材企业并不好过,罗兰贝格的一份《中成药企业销售转型启示》指出,尽管现在中成药利好政策频出,但多停留在宏观层面,当下中成药企业需要面临的是,政府集中采购压价、二次议价、进院药品品规数量受到控制、审批从严导致品种数锐减等,需要明确产品定位统筹多渠道,齐头并进发展。

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