摘要
新修订的《中华人民共和国药品管理法》实施已近三周时间,新药品管理法对于假、劣药品“严惩不贷”,这一态度带来的直接影响就是进一步提高了药农和药师们在采药、用药环节的标准。

2014上半年已告结束。这半年,中药材市场一路向下调整,行情持续低迷。中药材天地网监测数据也反映出同样的情况——全国中药材价格指数连续6个月走低。日前更有媒体报道,多地药材价格出现周期性暴跌。

从2009年开始的国内中药材行情已经历四轮暴涨。中国中药协会中药材信息中心中药材天地网7月中药材市场价格“综合200指数”收于2706.96点,而8月11日的价格指数为2688点,虽有回落,但仍在高点附近徘徊。

新修订的《中华人民共和国药品管理法》实施已近三周时间,新药品管理法对于假、劣药品“严惩不贷”,这一态度带来的直接影响就是进一步提高了药农和药师们在采药、用药环节的标准。

然而,在业内人士看来,尽管月指数今年从2600点以上回落到2500点,但也比2012年行情启动时的2200点高出不少,眼下的低迷属药材市场正常波动。中国中药协会中药信息中心副主任、中药材天地网副总裁贾海彬更坦言,目前的中药材价格跌幅比行业预测的要缓和许多。

“中药材涨价,饮片企业、中成药企业成本压力明显加大,已经引起国务院及国家相关部门高度重视。国家中医药管理局、发改委会同商务部、卫生部、药监局、中国中药协会共同组成4个调研组,深入江西、贵州、云南、河北、河南、安徽、四川、浙江、甘肃等地,已对中药材价格情况开展了调研,中国中药协会参加了全程调研。”中国中药协会会长房书亭日前接受记者采访时表示。

而用药标准的提高带来的直接影响是什么呢?优质优价的市场格局正逐步形成。

大宗药材供大于求

“常用中药材品种几乎全线上扬”

例如,蛤蚧(规格:中)从12月初的18元/对,涨到了目前23元/对至25元/对;资源稀少的天然牛黄,则从11月底50万元/公斤的价格,涨到了现在接近60万元/公斤;板蓝根、黄芩等价格也随收购价的走高而上升。

“药材价格变化,最主要的原因还是供需变化。”有行业分析人士指出,此轮价格下调,是由于权重较大的药材过去几年种植面积扩增,很多大宗中药材品种出现了供大于求的现象。特别是过去2~3年维持的高价行情,刺激各产区大面积发展药材种植。

参加了多地调研的中国中药协会秘书长王桂华对记者说,2009年以来,中药材价格持续上涨,涨价品种多,涨幅大。我们在调研中了解到,常用中药材品种几乎全线上扬。主要上涨品种有三七、板蓝根、山茱萸、牡丹皮、茯苓、太子参、麦冬、栀子、党参、红花、白前、枳壳、车前子、金银花、山银花、冬虫夏草、水蛭、重楼、白及、防己、半夏、人参、川贝母、桔梗等。

值得一提的是,新药品管理法一方面让假、劣药品无处藏身,另一方面,
“优质优价”的市场格局逐步形成,对于下游药企意味着低价竞争的格局将一去不返。

“这一情况在三七上体现最为明显。”前述分析人士指出,前两年三七价格翻倍上涨,刺激了药农种植积极性,因而种植面积扩增较快,致使目前三七产区与市场存货量充裕,市场多以小批量货源走动为主,行情依然疲软运行。业内预期该品供应量将持续增多,预计后市还将持续低迷。

据仁和集团江西药都樟树制药有限公司提供的数据,该公司381个药材采购成本增长100%的品种有29个,增长50%~99%的有73个,增长10%~49%的有163个,上涨品种达70%。涨价较为极端的太子参最高涨幅超过1000%。

“新药法”带动中药材价格上涨

自去年年底以来中药材市场价格走低的甘肃,也反馈出类似情况。甘肃省农产品营销管理办公室方面表示,地产中药材市场价格下降的主要原因正是中药材市场交易清淡及多数药材产量持续增加。截至今年5月,甘肃省党参、当归、黄芪等8种主要地产中药材市场平均价格为每公斤19.75元,较去年同期下降19.13元,降幅达49.22%.

另据江西樟树中药材市场反映,2010年当地野生粉防己从每千克13元涨到40多元。江西预计采挖了两年的用量,资源需要3~5年才能恢复。如果不加强管理,停止采挖,也许很难恢复,并使其陷入资源越少,价格越涨,越涨越挖,越挖越涨,直至资源濒危,无药可用的危险局面!

“新药品管理法的实施,直接带动了近期中药材价格上涨。”西北某中药企业人士说得直截了当。

大奖官网,“预计中药材大宗品种价格还会下降,但估计不会到2000点以下。”贾海彬分析称,农村用工成本提高、药粮比差距缩小等因素使总体行情下行时保持平缓态势。

随着整体物价水平的全面上涨,药农种植药材的成本也越来越大,包括劳动力成本、农药化肥成本、种子种苗成本等。以贵州省施秉县太子参为例,劳动力成本由每人每天20~30元涨到现在的50~80元,每亩地用工需要2000元;种子涨到了每千克160元,每亩地需要40千克合6400元;土地租金也涨到每亩300~500元;化肥每亩需要500元。

根据中药材天地网综合200价格指数显示,12月1日至21日,该综合指数从2245.54点一路上涨至2261.98点。在单品方面,山东阿胶、辽宁鹿鞭应季走俏;板蓝根、黄芩走动顺畅,价格随收购价走高而上升;海风藤、锦灯笼产新,价格上涨;云南续断、安徽鳖甲、江苏水蛭走动较快;西南两广地区的白豆蔻、僵蚕、地龙、龙胆、公丁香由于货少,价格坚挺。

呼吁发展订单农业

同时,中药材产量受自然灾害影响而减少。还是以贵州省施秉县太子参为例,2009年由于冰雪冷冻灾害,太子参产量由1300~1400吨减少至700~800吨;2010年遭遇四个半月的干旱,产量再次减少约40%。

除综合指数以外,部分中药材的价格上涨势头明显。

除药材种植面积扩增过快,导致多种药材生产过剩以外,下游产业环境的影响及成本压力的传导也在影响着药材价格。

六大因素叠加效应推高药材价格

康美中药网数据显示,最近10日,共有效监测723个中药材品规,价格指数上涨的有51个,40个品规下跌,涨跌范围在-15.96%~34.84%之间。其中,蛤蚧(规格:中)的12月9日-18日的涨幅达34.84%;冷背药材木鳖子,各市场价格均上涨19.8%,价格突破40元/公斤。

不少医药生产企业为了应对成本上涨,保障原材料供应,纷纷投资建自有GAP基地,保障自身用药需求。如浙江维康此前就透露,2011~2015年期间在莲都、景宁、遂昌等地要建成金银花、益母草等符合GAP标准要求的规范化种植基地;白云山和黄不久前也表示,未来3年预计将斥资10亿元将板蓝根、丹参等GAP药材种植基地面积扩大1倍,为产品生产提供充足的道地原材料。

王桂华告诉记者,“今年6月,4个调研组针对价格涨幅居前的三七、太子参、党参、麦冬、板蓝根、胖大海等重点品种涨价情况做了专题调研并进行了分析。我感觉到,中药材涨价,决不是某个因素单独作用的结果,而是多方面因素相互叠加效应的体现。”

“中药材价格短期内肯定下不来,就算是降也不会降多少。”有从事中药材交易的人士告诉记者,监管越来越严格,药企收购标准不断提高,产品涨价是必然。“以后收购、加工、仓储等成本肯定会再涨,中药材价格跌不下来。”

“中成药降价风声、招标带来成本增加、新版GMP促使设备更新换代等压力,迫使企业改变中药材的采购策略,以联合采购、大规模GAP种植等办法降低企业成本。”华南一中成药生产企业负责人坦言,由于目前中药材生产没有组织和计划,种植开发都处于无序状态,而这一资源又有生长周期长、地源性依赖等特殊性,其产量、质量、价格都直接影响中成药企业的发展。

基于调研的情况,她认为有6大因素相互交错、相互联动推高了中药材涨价。

有市场人士坦言,新药品管理法对药品质量问题采取了“零容忍”的态度,这将对中药材全行业产生重大影响,而药材质量的提升必然要有逐步趋高的价格作以保障,这也是当前中药材价格快速上涨的主要驱动因素。

有中成药企业采购部门人士透露,现在普遍对所需要的大宗药材选择在地道产地或主产区建立基地,选择合适的供应商或种植大户发展订单生产,进行产地对接储备;对常用药材则在市场情报分析的支持下“地位备货,适时购进”;小品种药材则按需求采购,以满足生产需求为准则。

首先是大的环境背景,粮、油、农、副产品等整体物价水平全面上涨,带动中药材价格上涨,特别是市场对通货膨胀的预期增强,推高了中药材价格。

“新药法”助推中药材实现优质优价

业内人士指出,药品生产企业对上游的介入,特别是自建GAP基地,稳定了部分产品的供应,也使价格波动变得更为平缓。同时,药企直接从产地采购药材的增多,使药品市场大货销售量明显下降,加之此前主管部门对药材市场的整顿也在一定程度上影响了总体成交量。

二是近十年来中药材行情长期低谷徘徊,医疗机构和中成药厂在采购中药材时长期处于强势卖方市场,严重挫伤了药农种药的积极性,造成生产萎缩,所谓“药贱伤农”。药材生产持续萎缩,到2009年初达到顶点。

“原来采购主要看品相,新药品管理法的实施,让我们的采购标准进一步提高,也更加谨慎了。”甘肃某中成药企业人士告诉记者,近期中药材价格持续上涨,药企收购成本有所增加,但市场上流通产品质量总体也在提高。

为此,贾海彬建议,主管部门可考虑出台措施政策,鼓励药农发展订单农业,按照中成药生产企业的实际需求进行种植。

三是长期以来野生资源过度开采,造成资源枯竭加剧。常用中药材品种约70%来自于野外资源,长期以来无序、过度采挖致使野生资源受到极大破坏,不少品种已濒危或正在趋向濒危。在这次上涨的品种中,野生资料品种比例很高。

更为重要的是,新药品管理法的实施让中药材行业的门槛有了较大提升。采购商更为谨慎,中药材经营者更是严把质量关,“宁可不卖也不卖残次品”成为商家共识。

四是自然灾害影响。2009年至2010年期间,南方很多地方遭遇雨雪冰冻、旱涝、倒春寒等自然灾害,使得中药材幼苗受损,家种品种的产量锐减,供应不足导致价格上涨。

同时,有监管人士表示,换个角度来看,中药材价格上涨或促使药材种植行业更加规范,中药材掺假的情况或将得到有效遏制。

五是游资炒作,抬高药价。这是当前药材价格异常上涨不可忽视的一个重要原因。调研中有关方面一致反应:随着国家对房地产市场调控力度的加大,“炒房者”无利可图,加之股市长期低迷,导致大量游资从房地产市场和股市流向药市,炒作药价,一些山西“煤老板”和温州“炒房团”也加入了“炒作”药材的大军。

有中药材批发商认为,新药品管理法将让中药材真正实现“优质优价”,原来拼的是数量,现在拼的是质量。“价格上涨,采购商要求更高,短期内市场购销存在较大压力,但只要手上的药材足够优质,绝对不愁卖。”

六是需求增加。一方面生产持续萎缩;另一方面中药材用途不断扩大,需求却持续上升,供需矛盾日渐突出。中药材在药品、保健品、化妆品行业使用的范围不断扩展,使用量增长,如王老吉对甘草、金银花的使用量都在急剧增长。

药企人士也持同样观点:“从新药品管理法来看,处罚要比以前严厉的多,用低劣产品靠低价冲击市场的产品会逐步消失。”有药企人士表示,收购价格和质量对等,可以让药企在生产过程中适当提高用药标准,虽然近期中药材价格的上涨让企业综合成本上涨约10%,但原来低价竞争的情况有了明显改善。

“需求在增加,伤了农民之后,产量在减少,自然灾害之后又减产,这样一个矛盾的碰撞,在大的通胀背景之下,就必然造成这波药材行情的上涨。”王桂华说。

(责任编辑:DF512)

中药材涨价给药企造成巨大成本压力,质量风险明显加大

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王桂华表示,近年来,中药材价格持续上涨,而国家的政策却要求药品价格持续下降,国家药品招标采购政策,尤其是各地基本药物招标采购政策唯低价是取,
造成低价竞争的恶性循环。如12片一板的牛黄解毒片只卖1毛钱。

“各行各业价格水准都在上涨,唯有医药行业国家要求价格下降。这种情况是很矛盾的,冲突很大,是很不科学的观点和政策。下挤上压之下,中成药制药企业生存艰难,中成药质量风险明显加大。对此,业界反响强烈,应当引起相关政府主管部门的高度关注。”王桂华说。

据工业和信息化部公布的统计数据显示,2011年1~4月,中成药和中药饮片行业呈现产值、销售、利润增长幅度高于行业平均水平。“但是,中药行业成本压力更为突出,成本明显加大,利润下滑明显,原因就是中药材价格飙升造成的。这个信号值得关注。”据王桂华介绍,她前不久参加在湖北召开的医药行业会长、秘书长联席会议,业界对此呼声相当强烈,认为由此带来的后果将严重影响中药企业和中药事业的发展,同时,也给药品质量和饮片质量埋下了深深的隐患。因为,成本的下降,难免带来掺杂使假、投料不到位、物料不平衡、质量下降,应该引起大家高度的重视。

中药材价格短期内还将呈现波动态势

王桂华认为,“正是多种因素的叠加效应影响,因而在短时间内和未来一段时期,这种行情的波动还将会持续。”

“调研中我们还感到,药农、药商和药企的搏杀才刚刚开始,药农在当地政府的引导和支持下,信息越来越灵,利益保护意识和抗风险能力越来越强,种植户为了实现利益最大化而联合起来,市场议价能力越来越强;药商为了操纵市场联合坐庄;中成药工业企业由于已经失去了10年前独占买方市场的优势,面临通胀和资源依赖造成的成本上升以及国家药品价格下降政策带来的双重压力,为了抢占资源,更为了保障自身中成药产品的原料供应,也在筹集资金直接参与药材的种植、储备和贸易。农工商联动的结果必将造成中药材价格的波动。”对此,王桂华直言不讳。

对于游资炒作,王桂华表示,“打击是必须的,但是目前还缺乏政策和法律依据。因为经营药材的药材商的职责就是买药和卖药,那么,凭什么不让买,凭什么控制卖,这需要政策上的依据。”

王桂华告诉记者,行业协会正在呼吁相关部门,一定要从政策上给予中药行业关注和支持。如建立中药储备,打击囤积居奇行为,调控中药材中成药价格,建立中药材与中成药价格联动机制,中成药优质优价等。下半年,国家有关部门将会出台一系列中药产业的调控政策,中药产业“十二五”规划也将浮出水面。

国家中医药管理局副局长吴刚亲自带队调研,他近日表示,要解决当前面临的生产供应矛盾,必须在以下方面加大工作力度:一要建立多部门协调机制,统筹管理,加强落实执行;二要加强信息平台建设,合理规划指导中药材产业发展;三要建立完善农产品流通管理体系,加强产销对接,减少中间环节;四要加快相关标准的制订;五要对常用中药材进行国家储备;六要合理调节中药材出口量;七要提高中药材资源的利用率;八要加大对中药材生产环节的保护和扶持力度;九要建立合理的中药材价格形成机制;十要建立原料与成药的价格联动机制。

据悉,国家中药材重点品种储备制度的建立也已提上商务部工作日程。

此外,中国中药协会还配合相关政府部门承办了包括药品价格政策修订、濒危药材保护利用、国家中医药管理局科研专项课题、商务部药品商品编码及药材可追溯体系建立等重点项目。

这些工作,都将为中药行业的发展争取和创造更加良好的市场环境和政策环境。

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